Segovia es la séptima capital del país que más recauda por tasas e impuestos locales en proporción con su población, al alcanzar una media de 770,9 euros por habitante y año.De esa cantidad, 351,5 euros son por el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) y por ese concepto se sitúa en octava posición; 295,5 por tasas, segunda en este caso; y 59,3 por el impuesto de vehículos (IVTM), séptima. Por lo que percibe de los de construcción (Icio), actividades económicas (IAE) y plusvalías (IIVTNU) ocupa puestos mucho más bajos, entre el 17º y el 38º sobre un total de 52 capitales, pero los tres primeros conceptos tributarios citados (IBI, tasas y vehículos) ya representan más del 90% de la suma total.
Son datos extraídos del informe Panorama de la Fiscalidad Local 2018, publicado recientemente por el Consejo General de Economistas de España. Presenta un ranking de cargas tributarias por habitante y año donde la capital segoviana sólo queda por detrás de Madrid (927,9 euros), Toledo (846,9), Barcelona (822), Tarragona (798,9), Gerona (774,6) y Burgos (773,5), mientras los niveles más bajos de recaudación corresponden a Jaén (427,2), Badajoz (399,7),Santa Cruz de Tenerife (383,7), Melilla (355,6) yCeuta (281).
Para obtener esos datos se basa en la previsión de los ayuntamientos de todas las capitales de provincia de España para este ejercicio. Aparte del análisis global, detalla los ingresos por rankings de cada uno de los impuestos apuntados, así como del montante por tasas que se aplican en cada capital, ya sea la del agua u otras que un ciudadano puede tener que pagar o no, como las de grúa o zona azul, entre otras.
Ya se sabe que las medias siempre ‘mienten’ porque ni un arrendatario paga IBI, ni un niño por aparcar ni un fontanero por ocupar vía pública con terrazas hosteleras; pero, para evitar que el mayor o menor volumen de población de cada capital desvirtúe las comparaciones, los autores del estudio plantean sus clasificaciones de recaudación fiscal por habitante como «un mejor indicador» para homogeneizar en lo posible los resultados. Aun así siempre quedan matices, sesgos como, por ejemplo, el mayor o menor peso específico que tenga en una u otra ciudad la cantidad de inmuebles que haya en propiedad de personas no empadronadas allí. Propietarios de segundas viviendas que pagan su IBI, pero que después no computan al sacar una media que resulta de dividir la recaudación global por la cifra oficial de población. Cuantas más segundas viviendas haya en tal situación, más inflada, más desvirtuada al alza, puede quedar esa media.Pero más allá de ese sesgo, que por otro lado afecta a todos los municipios en mayor o menor medida, los datos son los que siguen.
A 770,9 EUROS POR SEGOVIANO. La media nacional de recaudación fiscal de los ayuntamientos de España es de 677,7 euros por habitante y año, y Segovia la rebasa en casi 100, al alcanzar los citados 770,9 euros. Solo Burgos (773,5) supera esa cifra enCastilla y León, donde Valladolid, sin ir más lejos, se queda en 468,3 de media. Los ciudadanos de la capital de la Comunidad se benefician sobre todo de la baja valoración catastral de sus inmuebles en comparación con los de los segovianos, por ejemplo, lo cual facilita que paguen un IBI inferior.
La cuantía de ese tributo se calcula principalmente con dos variables: la valoración catastral, que es la base imponible; y un tipo impositivo que fija cada Consistorio dentro de unos márgenes fijados por el Estado y que para inmuebles urbanos van del 0,4% al 1,1%.Así, si una vivienda tiene una valoración catastral de 50.000 euros en un municipio cuyo consistorio aplica un tipo del 0,5%, el recibo será de 250 euros; es decir, el 0,5% de 50.000 euros.
Una valoración catastral debe situarse «en el entorno del 50% de los valores de mercado», tal y como reseñan desde el Ministerio de Hacienda. Se actualiza a petición de los ayuntamientos y, en Segovia, el último Procedimiento de ValoraciónColectiva de Carácter General (PVCCG) data de 2010, un año próximo a los de la burbuja inmobiliaria, ya que los precios alcanzaron los máximos históricos entre 2006 y 2008. Cierto que a petición de los ayuntamientos también se pueden revisar valores por coeficientes de actualización a través de las leyes de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio. «La antigüedad de un PVCCG no implica necesariamente un desfase de los valores catastrales», inciden por ello desde Hacienda.En Segovia se aplicó uno de estos coeficientes en 2016 y resultó corrector a la baja, pero la valoración catastral de sus inmuebles está en 95.461 euros, muy por encima de la media nacional (60.245). Mientras, el tiempo medio que dejan pasar los ayuntamientos entre actualización y actualización general es de 21 años y así pasa en Valladolid, cuyo último proceso de valoración data de 1995 y su media actual es de 51.375 euros.
Respecto a la otra variable que determina el IBI, el tipo impositivo que fija cada Ayuntamiento dentro de los márgenes que fija el Estado, lo cierto es que el de Segovia aplica uno de los más bajos del país. Es del 0,4813% para inmuebles urbanos, un porcentaje inferior al de 40 capitales, pero eso no evita que, en la clasificación de recaudación de IBI por habitante, Segovia sea octava con 351,5 euros. Por delante quedan Madrid (438,9), Castellón (419,8), León (407,3),Tarragona (398,7),Barcelona (397,5), Lleida (369,5) y Ciudad Real (357,2); y cierran el ranking Palencia (189,5),Santa Cruz de Tenerife (188,5),Vitoria (182), Pamplona (150,8), Bilbao (148,9),Melilla (106,8) y Ceuta (87).
SEGUNDA EN TASAS. Las tasas son la segunda mayor fuente de ingresos tributarios locales, cada Consistorio puede crear las suyas y el de Segovia despunta aún más en este ranking que en el de IBI. Ocupa el segundo puesto con 295,5 euros por habitante y año, justo después de San Sebastián (311,7) y antes que Gerona (283,4),Bilbao (275,9) y Burgos (263,5). En el otro extremo están Valladolid (98,2), Santa Cruz de Tenerife (94,3),Huelva (89,2), Las Palmas (86,2), Jaén (66,6) y Badajoz (51,7).
El tercer tributo con más peso es el de vehículos y en Segovia se paga por él una media de 59,2 euros, la séptima cifra más alta del ranking. En este caso, como en los anteriores, conviene no olvidar que tal dato no tiene por qué coincidir con el importe medio de un recibo: unos pagarán por un coche, otros por dos, otros por coche y moto, otros no pagarán nada... y esta es la media que resulta por habitante. En lo más alto están Teruel (72,6), Vitoria (67,7), Castellón (62,8) y Lleida (60,8); y en lo más bajo, Pamplona (40,7),Bilbao (35,1), Melilla (24,7) yCeuta (19).
Por otro lado, si se observa la recaudación local por impuestos en términos absolutos, sin cálculos por habitante, Segovia vuelve a destacar porque, siendo la tercera menos poblada (51.756 empadronados, según la última cifra oficial, del 1 de enero de 2017), sólo por delante de Teruel y Soria, resulta que prevé ingresar 24,6 millones este ejercicio. Está por encima de esas dos capitales, pero también de Huesca (52.223 habitantes y 21,5 millones), Cuenca (54.876 y 21,2), Ávila (58.149 y 23,3), Palencia (78.892 y 23,4), Ceuta (84.959 y 11,3) y Melilla (86.120 y 12,8).
Después cada cual podrá opinar si se pagan muchos o pocos tributos en proporción con los servicios que presta su Ayuntamiento y lo que contribuyen a mejorar la calidad de vida en su ciudad.En eso no entra el Consejo de Economistas, claro, pero seguro que se debatirá sobre ello en el foro político, y más de aquí a las próximas elecciones.